動態(tài)與觀點
為進一步適應國際市場競爭，創(chuàng)新主體期待我國順利加入海牙協(xié)定——
當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，市場供給端加快由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉型，市場需求端在追求品質生活的同時也對產品外觀設計提出了更多期待。在技術創(chuàng)新之外，外觀設計已然成為產品競爭力的重要因素，亦成為眾多國內創(chuàng)新主體角逐國際市場的硬實力。
創(chuàng)新主體對產品外觀設計的重視程度不斷提升的同時，對外觀設計保護也產生了更多需求，尤其當面對著更為復雜的國際交易和競爭環(huán)境時，進一步加快外觀設計海外布局、強化外觀設計保護，是國內創(chuàng)新主體探索實踐的一大命題。
近年來，我國創(chuàng)新主體在積極通過《保護工業(yè)產權巴黎公約》（下稱巴黎公約）途徑開展外觀設計國際申請和保護之余，越來越多地開始關注通過海牙體系途徑開展外觀設計國際申請和保護。海牙體系提供了一種單一的外觀設計國際注冊程序，程序設計方便、高效、經濟且靈活，同時簡化了創(chuàng)新主體在多個國家和地區(qū)尋求外觀設計保護的過程。我國正在一步一個腳印推進加入海牙協(xié)定，利用海牙體系打開國內創(chuàng)新主體外觀設計國際競爭與保護新局面指日可待。
探索保護路徑
《麥肯錫季刊》在2020年2月刊登的一份研究報告中給出過一項數(shù)據(jù)：擅長外觀設計的企業(yè)，其收入和股東回報的增長速度幾乎是業(yè)界同行的兩倍。外觀設計的經濟價值和在市場競爭中的重要性愈發(fā)凸顯，近年來，我國外觀設計專利申請量呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升趨勢，并且在全球申請總量中占據(jù)了較大比重。
可以看到的是，我國創(chuàng)新主體正越來越多地以“創(chuàng)造者”的姿態(tài)活躍在國際市場中，并且非常重視外觀設計在產品競爭中的作用。比如，小米公司憑借其智能手機電子界面可定制化設計的賣點，開啟了其在海外智能手機消費市場的份額拓張之路，如今小米公司的產品對生產生活各個方面的覆蓋率越來越大，其仍堅持著為每一款產品打造獨特的外觀設計；格力電器擁有專門的國家級工業(yè)設計中心，致力對產品外觀進行系統(tǒng)化、專業(yè)化設計管理，其產品外觀設計屢獲國內外專業(yè)級認可……
與此同時，我國創(chuàng)新主體也在不斷實踐中探索如何進一步加快外觀設計海外布局、強化外觀設計保護。在積極尋求適宜自身的外觀設計國際申請和保護途徑的同時，也在主動呼吁國家知識產權管理部門進一步建立健全相關制度，包括加強同相關國際規(guī)則的銜接。
習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時指出，要深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，推動完善知識產權及相關國際貿易、國際投資等國際規(guī)則和標準。我國積極推進加入海牙協(xié)定，正是在落實統(tǒng)籌推進知識產權國際合作和競爭，充分認識國家經濟發(fā)展新階段要求、考慮創(chuàng)新主體實際市場需求的基礎上，做出的重要建設性舉措。
據(jù)國家知識產權局專利局外觀設計審查部（下稱外觀設計審查部）相關負責人介紹，通過海牙體系途徑開展外觀設計國際申請和保護的主要優(yōu)勢有以下兩方面：一是為創(chuàng)新主體提供了一種簡捷、高效的外觀設計國際注冊程序，申請人僅需使用一種語言提交一件國際申請，即可在多個司法管轄區(qū)尋求外觀設計保護，在日后產生變更、續(xù)展等需求時，也僅需提交一份請求，極大方便了創(chuàng)新主體對外觀設計專利權的集中化管理；二是可以顯著降低創(chuàng)新主體在進行產品全球化布局過程中為外觀設計國際申請所支出的成本，并且能夠大幅提升注冊效率，更好助力國內創(chuàng)新主體“走出去”。
加強宣傳指導
據(jù)了解，當前我國雖尚未加入海牙協(xié)定，但國內創(chuàng)新主體若在海牙協(xié)定締約方處擁有真實且有效的工商營業(yè)場所，即可以通過海牙體系途徑開展外觀設計國際申請和保護。目前，國內主要是一些在所處領域市場規(guī)模位于前列的創(chuàng)新主體較多利用海牙體系開展外觀設計國際申請和保護，市場規(guī)模較小的創(chuàng)新主體面臨的實際制約則更多。
此外，外觀設計審查部相關負責人表示，國家知識產權局在課題研究及調研中發(fā)現(xiàn)，我國創(chuàng)新主體中較少擁有通過海牙體系途徑開展外觀設計國際申請和保護的經驗。部分創(chuàng)新主體對于各個國家和地區(qū)外觀設計保護制度的差異缺乏深入了解。
據(jù)介紹，海牙體系雖然簡化了外觀設計國際注冊程序，對申請文件的形式要求也不高，但各個締約方的具體法律法規(guī)和審查實踐仍有較大區(qū)別。這種區(qū)別主要體現(xiàn)在不同締約方對申請要件的不同要求，以及同一申請在不同締約方可能面臨不同審查處理方式及審查結果上。因此，國內創(chuàng)新主體在利用海牙體系開展外觀設計國際申請和保護的過程中，仍迫切需要詳細指導和經驗分享。
為此，國家知識產權局相關部門不斷加強對海牙協(xié)定主要締約方外觀設計申請及審查要求的研究，積極組織在向外申請較多的地區(qū)開展相關課程培訓，并于最近編寫并發(fā)放了《外觀設計國際申請指導手冊》，以期增強國內創(chuàng)新主體對海牙體系的了解，為創(chuàng)新主體敲定適宜自身的外觀設計國際申請和保護途徑、避免或克服可能遭遇的問題提供信息指引。
夯實業(yè)務基礎
推進加入海牙協(xié)定是一項需要反復考證可行性、詳細規(guī)劃實施細則、尋求多方協(xié)同配合的繁冗工程。為盡早在我國落地實施海牙協(xié)定，國家知識產權局做了大量工作。
據(jù)國家知識產權局專利局審查業(yè)務管理部相關負責人介紹，事實上，國家知識產權局自2005年起，就在持續(xù)關注海牙體系的發(fā)展情況以及我國加入海牙協(xié)定的可行性，不斷組織人員對相關問題開展深入研究，先后設立7項局級課題，從加入海牙協(xié)定的可行性、國內創(chuàng)新主體需求、法律文本分析、申請和流程管理、審查業(yè)務技術路線、信息化技術應對和系統(tǒng)構建等多個角度開展分析驗證，撰寫了40余萬字的研究報告，形成政策建議57條。
由于通過海牙體系途徑開展外觀設計國際申請與我國外觀設計專利申請在程序和審查標準上存在較大差異，因此還需要針對利用海牙體系開展的外觀設計國際申請設計新的審查流程，并在審查標準層面同步做好國內相關法律法規(guī)與海牙協(xié)定國際規(guī)則的銜接。在此過程中，國家知識產權局多部門協(xié)同配合，按照“符合海牙要求、方便用戶使用、減少業(yè)務調整、銜接國際流程”的工作原則，積極推進審查標準、申請及審查流程、通知書以及系統(tǒng)需求等業(yè)務籌備，并與世界知識產權組織國際局就我國加入海牙協(xié)定的審查業(yè)務問題展開多輪磋商，為外觀設計國際申請的提交和審查提供有力保障和支撐。
無論是為進一步響應我國經濟發(fā)展新階段要求，還是為滿足國內創(chuàng)新主體市場化需求，亦或是為提升我國工業(yè)設計整體能力，我國推進加入海牙協(xié)定勢在必行。
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海牙體系由《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定海牙文本（1960年）》和《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定日內瓦文本（1999年）》兩個國際協(xié)定組成。申請人可以通過海牙體系向世界知識產權組織國際局提交一件單一的國際申請，在多個司法管轄區(qū)注冊不超過100項外觀設計。
海牙體系通過以一件單一的國際申請代替原本需要分別向各個國家或地區(qū)提交的系列申請，簡化多國注冊程序。同時，海牙體系通過一個單一的程序登記變更或者注冊續(xù)展，簡化工業(yè)品外觀設計獲得保護后的管理。
海牙體系成員包括國家或政府間組織。截至2020年12月，海牙聯(lián)盟共有74個成員，涵蓋91個國家?！豆I(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》的1999年文本和1960年文本自成一體，相互之間完全獨立。
