動(dòng)態(tài)與觀點(diǎn)
球場(chǎng)慶祝動(dòng)作、汽車車門開啟特效等“動(dòng)態(tài)符號(hào)”有望成為受法律保護(hù)的商標(biāo)；“冰墩墩”“雷神山”等熱點(diǎn)名稱或再難被“惡意注冊(cè)”……2025年12月27日，中國人大網(wǎng)公布的《中華人民共和國商標(biāo)法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2026年2月9日。
這是《中華人民共和國商標(biāo)法》自1983年3月1日正式實(shí)施以來的第五次修改，也是首次從“修正”升級(jí)為“修訂”，從法律“局部微調(diào)”邁入“全面重大調(diào)整”。草案在現(xiàn)行商標(biāo)法8章73條基礎(chǔ)上新增1個(gè)“商標(biāo)注冊(cè)的條件”專章，共9章84條。
“本次商標(biāo)法修訂精準(zhǔn)回應(yīng)了近年來社會(huì)各界普遍關(guān)注的商標(biāo)惡意注冊(cè)、馳名商標(biāo)保護(hù)、商標(biāo)代理亂象等痛點(diǎn)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任杜穎教授表示，草案突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，篇章安排更合理。
什么是“動(dòng)態(tài)標(biāo)志”？英格蘭足球超級(jí)聯(lián)賽的切爾西足球俱樂部運(yùn)動(dòng)員科爾·帕爾默（Cole Palmer）的故事或可作些說明。
帕爾默因英文名Cole與英文單詞Cold（寒冷）發(fā)音相近，被球迷稱為“寒王”。他在賽場(chǎng)進(jìn)球后的標(biāo)志性慶祝動(dòng)作是雙臂交叉抱在胸前，反復(fù)用手上下摩擦上臂作出顫抖動(dòng)作，被稱作“冷顫”。2024年11月25日，帕爾默將“冷顫”慶祝動(dòng)作提交有關(guān)部門申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。
草案增設(shè)“商標(biāo)注冊(cè)的條件”專章，將類似“動(dòng)態(tài)標(biāo)志”納入可注冊(cè)商標(biāo)類型，在第十四條規(guī)定，“任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者非法人組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音、動(dòng)態(tài)標(biāo)志等，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。”
“將‘動(dòng)態(tài)標(biāo)志’明確列為可注冊(cè)商標(biāo)類型，回應(yīng)了市場(chǎng)與司法實(shí)踐中對(duì)非傳統(tǒng)商標(biāo)的迫切需求，填補(bǔ)了非傳統(tǒng)商標(biāo)保護(hù)的空白。”杜穎表示，根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等國際條約，進(jìn)一步拓寬可注冊(cè)商標(biāo)范圍，也是優(yōu)化營商環(huán)境、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化水平的關(guān)鍵。
草案將動(dòng)態(tài)標(biāo)志納入可注冊(cè)商標(biāo)類型，與相關(guān)國際條約進(jìn)行了有效銜接。2006年在新加坡通過的《商標(biāo)法新加坡條約》及其實(shí)施細(xì)則，已明確將動(dòng)態(tài)標(biāo)志納入保護(hù)范疇。其中，《商標(biāo)法新加坡條約》實(shí)施細(xì)則第三條第六款規(guī)定，商標(biāo)申請(qǐng)書中聲明商標(biāo)為動(dòng)態(tài)商標(biāo)的，根據(jù)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)的選擇，商標(biāo)的表現(xiàn)物中應(yīng)當(dāng)包括能體現(xiàn)動(dòng)作的一個(gè)圖像或一系列靜止或運(yùn)動(dòng)的圖像。
北京冬奧會(huì)熱點(diǎn)IP“冰墩墩”“谷愛凌”等被惡意搶注、“雷神山”等涉及公共利益的熱點(diǎn)名稱被惡意注冊(cè)……“囤積商標(biāo)”“傍名牌”“蹭熱點(diǎn)”等惡意注冊(cè)行為，長(zhǎng)期擾亂市場(chǎng)秩序，侵害經(jīng)營者與消費(fèi)者權(quán)益，草案對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。
在商標(biāo)注冊(cè)規(guī)范方面，草案第十八條將現(xiàn)行法規(guī)定的“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”調(diào)整為“不以使用為目的，明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營需要申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，不予注冊(cè)”，并將“以欺騙或者其他不正當(dāng)手段”注冊(cè)商標(biāo)的行為，從“商標(biāo)局宣告無效”前移至“不得申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)”。
“囤積商標(biāo)可能只需要千把塊（錢），但轉(zhuǎn)售商標(biāo)卻可能賣至幾十萬元?！庇杀本┦腥嗣裾⒖萍疾?、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合共建的中國技術(shù)交易所的高級(jí)經(jīng)理范樂媛表示，草案新增“明顯超出正常經(jīng)營需要申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的”規(guī)定，有助于進(jìn)一步打擊惡意批量注冊(cè)、囤積商標(biāo)行為。
但范樂媛認(rèn)為，“明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營需要”的表述過于模糊，易導(dǎo)致“善意注冊(cè)防御商標(biāo)”行為被誤判，建議草案進(jìn)一步細(xì)化惡意商標(biāo)注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要區(qū)分“善意防御”類商標(biāo)注冊(cè)行為，如有的知名企業(yè)為防范商標(biāo)侵權(quán)，在相關(guān)類別或未來可能涉足的類別進(jìn)行防御性注冊(cè)。
同時(shí)，草案明確了惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的具體情形與處罰幅度，在第五十三條規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人存在惡意注冊(cè)行為，造成不良影響的，商標(biāo)執(zhí)法部門將給予警告，可以處10萬元以下的罰款。具體處罰情形包括以下三項(xiàng)：
第一項(xiàng)，明知違反草案第十五條規(guī)定的禁用標(biāo)志情形。同中國共產(chǎn)黨的名稱、黨旗、黨徽、勛章等相同或者近似的；同外國的國家名稱、國旗、軍旗等相同或者近似的，但經(jīng)該國政府同意的除外；同“紅十字”“紅新月”的名稱、標(biāo)志相同或者近似的等；
第二項(xiàng)，違反草案第十八條規(guī)定的情形。“不以使用為目的，明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營需要申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的”，以及以欺騙或者其他不正當(dāng)手段申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；
第三項(xiàng)，故意違反草案第二十條關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定、第二十一條搶注他人未注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定、第二十三條申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害在先權(quán)利、不得故意搶注的規(guī)定。
杜穎建議，刪除草案第五十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，即對(duì)侵犯馳名商標(biāo)、搶注他人未注冊(cè)商標(biāo)、損害在先權(quán)利、以不正當(dāng)手段搶注商標(biāo)的行為，不予行政處罰；將第五十三條第一項(xiàng)限縮為限于第十五條第一款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的情形，即帶有欺騙性、不良影響等商標(biāo)注冊(cè)行為不予行政處罰。
“行政處罰應(yīng)遵循謙抑性原則。”杜穎認(rèn)為，行政處罰規(guī)定不明確或者涵蓋范圍過大，可能會(huì)妨礙市場(chǎng)主體的正常商標(biāo)注冊(cè)需求，應(yīng)只對(duì)那些可能損害公共利益、對(duì)公共秩序等產(chǎn)生不良影響的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為進(jìn)行行政處罰。
北京市恒都律師事務(wù)所副主任鐘文律師表示，草案第十五條中“有其他不良影響的”不得作為商標(biāo)使用標(biāo)志的規(guī)定亟待細(xì)化，應(yīng)立足商標(biāo)通俗含義，結(jié)合商品服務(wù)類型，兼顧特定歷史背景下的文化內(nèi)涵，平衡法律規(guī)制與品牌創(chuàng)新。
針對(duì)實(shí)踐中商標(biāo)注冊(cè)審查周期長(zhǎng)、程序空轉(zhuǎn)等痛點(diǎn)問題，草案優(yōu)化商標(biāo)授權(quán)確權(quán)程序，在第三十五條將現(xiàn)有商標(biāo)法規(guī)定的商標(biāo)異議期從三個(gè)月縮短至兩個(gè)月；在第四十條明確規(guī)定，人民法院在審理國務(wù)院商標(biāo)管理部門作出的商標(biāo)駁回復(fù)審決定、不予注冊(cè)復(fù)審決定或無效宣告裁定時(shí)，“應(yīng)以被訴決定、裁定作出時(shí)的事實(shí)狀態(tài)為準(zhǔn)”；在第四十八條增加，“商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其注冊(cè)商標(biāo)的，自注銷公告之日起一年內(nèi)，國務(wù)院商標(biāo)管理部門對(duì)他人在同一種或者類似商品上與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，不予核準(zhǔn)”等。
這些規(guī)則調(diào)整成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
“異議期縮短是基于商標(biāo)注冊(cè)實(shí)踐的重要優(yōu)化?！狈稑锋卤硎?，當(dāng)前，許多商標(biāo)異議案件在三個(gè)月的異議期內(nèi)不能完成證據(jù)提交而陷入拖延，縮短異議期可有效壓縮“惡意異議”的操作空間，讓合法申請(qǐng)人更快獲得權(quán)利保護(hù)。尤其對(duì)快消品牌、高新技術(shù)企業(yè)等急需商標(biāo)權(quán)利支撐的主體而言，可以減少因異議程序冗長(zhǎng)導(dǎo)致的市場(chǎng)機(jī)會(huì)喪失。
鐘文則表示，程序優(yōu)化不能以犧牲權(quán)利保護(hù)為代價(jià)，應(yīng)為權(quán)利人預(yù)留充足維權(quán)時(shí)間。中小企業(yè)缺乏完善的監(jiān)測(cè)體系，難以及時(shí)捕捉公告信息，且在維權(quán)中多處于弱勢(shì)。“異議期縮短不利于保障權(quán)利人權(quán)益，建議恢復(fù)至三個(gè)月。”
針對(duì)人民法院在審理商標(biāo)管理部門作出的商標(biāo)駁回復(fù)審、不予注冊(cè)復(fù)審或無效宣告案件時(shí)，“應(yīng)以被訴決定、裁定作出時(shí)的事實(shí)狀態(tài)為準(zhǔn)”的規(guī)定，范樂媛認(rèn)為，這減少了因事實(shí)狀態(tài)變化導(dǎo)致的程序反復(fù)，降低行政和司法資源消耗，但實(shí)踐中可能引發(fā)諸多問題，建議明確在訴訟階段發(fā)生引證商標(biāo)（指駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)所援引的、他人已注冊(cè)或在先申請(qǐng)的商標(biāo)）撤銷、無效等重大變化時(shí)，法院可采納新的事實(shí)作出裁判。
范樂媛舉例稱，如果某企業(yè)申請(qǐng)的商標(biāo)在商標(biāo)管理部門審查期間因引證商標(biāo)存在被駁回，但在訴訟期間該引證商標(biāo)被依法撤銷，若按照草案的規(guī)定，法院仍需依據(jù)原事實(shí)狀態(tài)駁回原告訴請(qǐng)。這將導(dǎo)致司法裁判與實(shí)際權(quán)利狀態(tài)脫節(jié)，迫使企業(yè)重新提交注冊(cè)申請(qǐng)，既增加企業(yè)時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，也違背實(shí)質(zhì)正義原則，還導(dǎo)致行政資源浪費(fèi)。
對(duì)于商標(biāo)專用權(quán)主動(dòng)注銷后再核準(zhǔn)的一年期限限制，鐘文建議審慎完善?！案綦x期初衷是保護(hù)消費(fèi)者、防范混淆，但一律適用可能導(dǎo)致商標(biāo)資源閑置?！彼硎?，主動(dòng)注銷是私權(quán)處分，對(duì)無混淆風(fēng)險(xiǎn)的商標(biāo)不應(yīng)過度設(shè)置注冊(cè)障礙，要平衡消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與資源高效利用之間的關(guān)系。
草案在馳名商標(biāo)保護(hù)與商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管兩大領(lǐng)域的制度強(qiáng)化，同樣備受關(guān)注。草案擴(kuò)大馳名商標(biāo)保護(hù)范圍，明確未在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo)可獲“跨類保護(hù)”，全面禁止在不相同、不相類似的商品上搶注馳名商標(biāo)。
“這意味著商標(biāo)保護(hù)理念從‘注冊(cè)本位’回歸‘使用本位’?！辩娢谋硎?，商標(biāo)保護(hù)的本質(zhì)是保護(hù)商譽(yù)，不應(yīng)以注冊(cè)為唯一前提，誠信經(jīng)營、持續(xù)使用形成的知名品牌，均應(yīng)獲得平等保護(hù)。
同時(shí)，“火神山”“全紅嬋”等熱點(diǎn)標(biāo)識(shí)搶注均來自“幕后黑手”商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)推波助瀾，這些亂象有望終止……草案強(qiáng)化代理行業(yè)監(jiān)管，明確從業(yè)人員不得私接委托、不得跨機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，將商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法行為罰款幅度從“處一萬元以上十萬元以下”提升至“處十萬元以上二十萬元以下”。
“加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管，是遏制惡意商標(biāo)申請(qǐng)、規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)推動(dòng)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義?！狈稑锋卤硎?，這將倒逼商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立對(duì)委托人的主體資格、申請(qǐng)意圖、商標(biāo)來源等審查的合規(guī)制度。
杜穎則建議，增加商標(biāo)代表人、代理人搶注商標(biāo)情形下的商標(biāo)強(qiáng)制移轉(zhuǎn)規(guī)則，這可以有針對(duì)性地解決商標(biāo)搶注問題。
事實(shí)上，這方面也有較成熟的國際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。例如，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，允許成員國自主選擇是否引入針對(duì)代理人或代表人的商標(biāo)強(qiáng)制移轉(zhuǎn)規(guī)則。
律師介紹
鐘文
北京恒都律師事務(wù)所副主任/全國權(quán)益合伙人/管委會(huì)常委
鐘文律師擁有中、日訴訟法學(xué)、比較法學(xué)雙法學(xué)碩士學(xué)位（公費(fèi)及公派留學(xué)）。第十一屆北京市律師協(xié)會(huì)商標(biāo)法律專業(yè)委員會(huì)委員、中國許可貿(mào)易工作者協(xié)會(huì)（LESC）會(huì)員、國際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)（AIPPI）會(huì)員，自2002年起即在律師事務(wù)所從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟及非訴法律服務(wù)，已有20年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律從業(yè)經(jīng)歷。其中連續(xù)15年專業(yè)從事涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟和非訴法律服務(wù)。任職國內(nèi)知名律所期間，先后代理了眾多跨國公司在華的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)訴訟、維權(quán)、打假及爭(zhēng)議解決案件。代理、參與、督辦各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)訴訟、行政訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政爭(zhēng)議案件及民商事案件約8000余件。
鐘文律師具有從基層法院到最高人民法院各級(jí)法院的訴訟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及最高人民檢察院抗訴成功經(jīng)驗(yàn)。擁有從工商所到區(qū)縣、市級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)關(guān)制定、申請(qǐng)、協(xié)調(diào)維權(quán)查處行動(dòng)的打假經(jīng)驗(yàn)，如代理ABB、Vista、Boss、Switcheasy、LEGO等成功申請(qǐng)并協(xié)調(diào)工商查處行動(dòng)，曾代理法國Schneider施耐德公司在中國申請(qǐng)執(zhí)行法國法院判決等。在訴訟過程中，曾代理當(dāng)事人談判并達(dá)成有利于客戶的和解。
